Certificato medico sportivo: obblighi e scadenze

Una visita già prenotata non sostituisce un certificato medico scaduto. Quando l'idoneità è obbligatoria per l'attività praticata, il tesserato deve attendere il rinnovo prima di tornare ad allenarsi, anche se ha pagato la quota e la sua iscrizione è ancora valida. Per un'associazione sportiva, raccogliere i documenti all'inizio dei corsi è quindi solo una parte del lavoro: il controllo deve accompagnare tutta la stagione.

La difficoltà nasce dal fatto che non esiste un certificato da chiedere indistintamente a chiunque entri in associazione. Il documento necessario dipende dall'attività, dalla sua classificazione sportiva e dalle eventuali esenzioni. Chiarire questi aspetti prima delle iscrizioni permette di dare indicazioni corrette ai praticanti e di gestire i rinnovi senza arrivare alla vigilia di un allenamento con una posizione ancora da risolvere.

Il certificato adatto all'attività

La distinzione fondamentale è tra attività agonistica e non agonistica, ma non coincide semplicemente con la presenza di una gara. La classificazione dipende dalle regole dell'organismo sportivo competente, anche in relazione alla disciplina e all'età del praticante. Un corso chiamato «amatoriale» non è, per questo solo motivo, escluso dagli obblighi sanitari: l'associazione deve partire dal proprio regolamento sportivo per stabilire quale certificato richiedere.

Per l'agonismo occorre l'idoneità specifica per lo sport praticato, rilasciata dallo specialista in medicina dello sport secondo le procedure regionali. Per i tesserati che svolgono attività sportiva non agonistica nelle associazioni affiliate agli organismi riconosciuti è invece richiesto, salvo esenzioni, il certificato non agonistico. I due documenti non sono intercambiabili: quello non agonistico non autorizza a partecipare all'attività classificata come agonistica.

Il certificato non agonistico può essere rilasciato anche dal proprio medico di famiglia. La legge ammette infatti i medici di medicina generale e i pediatri di libera scelta, limitatamente ai rispettivi assistiti, oltre agli specialisti in medicina dello sport e ai medici della Federazione medico sportiva italiana. Il vincolo sui propri assistiti riguarda il medico di famiglia e il pediatra: non basta rivolgersi a un qualsiasi medico per ottenere questo documento.

Il rilascio richiede una visita e gli accertamenti previsti, tra cui un elettrocardiogramma a riposo refertato almeno una volta nella vita. La necessità di ripetere gli esami dipende dalle condizioni e dai fattori di rischio considerati dalle linee guida e dalla valutazione del medico. Alla segreteria spetta acquisire il giudizio di idoneità appropriato; la scelta degli accertamenti e l'interpretazione dei referti restano compiti sanitari.

Il tesseramento, tuttavia, non comporta sempre l'obbligo del certificato non agonistico. Sono previste esenzioni per chi non pratica attività sportiva e per alcune discipline a impegno fisico ridotto o assente; un'ulteriore esenzione riguarda i bambini in età prescolare, da 0 a 6 anni, salvo i casi specifici indicati dal pediatra. Per l'attività propriamente ludico-motoria l'obbligo nazionale è stato soppresso, ma l'associazione deve verificare che il corso rientri effettivamente in questa categoria e considerare le eventuali disposizioni specifiche e condizioni assicurative. Anche una lezione di prova gratuita va valutata in base alla sua natura: la gratuità non determina, da sola, un'esenzione.

Il rinnovo durante la stagione

Il certificato non agonistico vale un anno dalla data di rilascio. La sua durata segue quindi il calendario della visita, senza adeguarsi a quello dei corsi. Per esempio, se un documento viene rilasciato a febbraio e le attività dell'associazione proseguono oltre il febbraio successivo, dovrà essere rinnovato mentre la stagione è ancora in corso. Per l'agonismo, invece, la periodicità dipende dalla disciplina: il controllo è generalmente annuale, ma per alcuni sport è biennale.

Registrare correttamente la scadenza consente di avvisare il praticante, o il genitore se è minorenne, con il tempo necessario per organizzare la visita. Un promemoria trenta giorni prima può essere una scelta utile della segreteria, senza costituire un termine imposto dalla legge. Perché funzioni, però, l'avviso deve essere seguito dalla verifica del nuovo documento: spedire un messaggio non dimostra che il rinnovo sia stato effettuato.

Se il certificato richiesto manca o è scaduto, la partecipazione all'attività interessata deve essere sospesa fino alla consegna di un documento valido. La regola riguarda anche gli allenamenti e non può essere superata con una promessa di consegna o una dichiarazione di assunzione di responsabilità. Informare il praticante di questa conseguenza fin dall'iscrizione rende più chiaro il motivo dei solleciti e permette di organizzare il rinnovo per tempo.

Il controllo in associazione

Un archivio delle scadenze è utile soltanto se le informazioni arrivano a chi conduce l'attività. La segreteria deve controllare che il certificato sia riferito alla persona iscritta, sia pertinente alla pratica sportiva e contenga un giudizio di idoneità valido; deve poi aggiornare la posizione quando riceve il rinnovo. L'istruttore, a sua volta, deve poter sapere chi è ammesso a partecipare e chi è ancora in attesa della documentazione.

Questo scambio non richiede di distribuire copie dei certificati o dei referti. Sono documenti che contengono dati sulla salute e vanno conservati con accessi limitati alle persone autorizzate, evitando la circolazione nei gruppi di messaggistica. Per l'agonismo, il certificato deve essere conservato presso la società sportiva; per le altre attività occorre seguire le disposizioni e i regolamenti pertinenti, definendo tempi di conservazione giustificati dagli obblighi e dalle necessità documentate dell'ente.

Affidare questi passaggi a un referente, con un sostituto e compiti definiti, evita che il controllo rimanga senza un responsabile quando qualcuno è assente. Il presidente e gli altri soggetti coinvolti devono assicurare che la procedura venga effettivamente svolta secondo i rispettivi incarichi; una delega scritta, da sola, non garantisce l'esonero da responsabilità. Va inoltre controllata la polizza dell'associazione, perché gli effetti di un certificato mancante sulla copertura dipendono dalle condizioni contrattuali. L'obiettivo organizzativo è poter ricostruire, per ogni partecipante, quale documento sia stato acquisito e fino a quando consenta di svolgere l'attività.

Le fonti

• D.M. 18 febbraio 1982, sulla tutela sanitaria dell'attività sportiva agonistica.
• Decreto-legge 69/2013, articolo 42-bis, commi 1 e 2; decreto-legge 101/2013, articolo 4, comma 10-septies; D.M. 24 aprile 2013; D.M. 8 agosto 2014 e relative linee guida, su medici certificatori, accertamenti e validità del certificato non agonistico.
• Ministero della Salute, tutela della salute nelle attività sportive; D.M. 28 febbraio 2018, sull'esenzione in età prescolare.
• CONI, circolare del 10 giugno 2016, sulle categorie di tesserati e sulle esenzioni.
• AUSL di Parma, idoneità sportiva non agonistica, per un riscontro sulle modalità di rilascio da parte del medico di famiglia o del pediatra.
• Regolamento UE 2016/679, articoli 5, 6, 9, 13 e 32.

Una nota importante

Questo articolo ha finalità informative e non sostituisce una consulenza medica o legale. Consulta il regolamento sanitario del tuo organismo sportivo e le disposizioni regionali; per i dubbi sull'idoneità rivolgiti a un medico dello sport. Le responsabilità e le condizioni assicurative richiedono una valutazione specifica.

Da leggere anche

• Responsabile safeguarding e modello organizzativo: l'organizzazione della tutela dei tesserati.
• Il presidente dell'associazione: poteri e responsabilità.
• Libro soci: come organizzare i dati associativi.