[Gestione e governance](https://tesserati.cloud/blog/categoria/gestione-governance) # Come si costituisce un'associazione: la guida passo per passo Nove passi per far nascere un'associazione nel modo giusto: dalle persone giuste allo statuto, dalla registrazione al conto corrente. Con i tempi reali e gli errori più frequenti. 20 ottobre 2025 ![Come si costituisce un'associazione: la guida passo per passo](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/come-costituire-associazione-64666d.jpg?width=1200) Un gruppo vuole aprire un'attività culturale, organizzare iniziative sociali o dare una struttura a un progetto sportivo. Prima di raccogliere quote e firmare contratti, deve decidere quali regole darsi e chi potrà impegnare l'ente. La costituzione dell'associazione serve a mettere queste scelte per iscritto. Il percorso cambia secondo la forma scelta. Un'associazione ordinaria, una APS e una ASD non hanno gli stessi requisiti: conviene chiarire la destinazione dell'ente prima di usare un modello di statuto. ## Passo 1. Trovare le persone giuste Per un'associazione ordinaria non esiste un minimo legale universale di tre fondatori: l'accordo deve coinvolgere più soggetti, anche due. Occorre però un numero di persone compatibile con le cariche e gli organi previsti. Se il tuo statuto richiede un direttivo di cinque componenti, devi poterlo formare regolarmente. #### I requisiti di APS e ODV Gli articoli 32 e 35 del D.Lgs. 117/2017 richiedono almeno sette persone fisiche oppure, rispettivamente, tre organizzazioni di volontariato per una ODV e tre associazioni di promozione sociale per una APS. Non basta quindi applicare il numero scelto per un'associazione ordinaria a tutte le forme del Terzo settore. Oltre al numero, serve un accordo concreto: finalità, attività, contributi iniziali, distribuzione del lavoro e disponibilità a partecipare alle decisioni. La firma dell'atto non risolve un disaccordo su questi punti. ## Passo 2. Scegliere la forma giuridica Valuta se costituire un'associazione riconosciuta o non riconosciuta e se ricorrere a una disciplina particolare, come quella delle ASD o degli ETS. L'attività culturale, da sola, non obbliga all'iscrizione al RUNTS; allo stesso modo, l'assenza di scopo di lucro non attribuisce automaticamente una qualifica agevolata. Se il progetto richiede una società sportiva dilettantistica, il percorso è societario: una SSD non è un'associazione. Per confrontare le alternative, parti dalla [differenza tra associazione riconosciuta e non riconosciuta](https://tesserati.cloud/blog/associazione-riconosciuta-non-riconosciuta-differenze) e valuta la scelta con un professionista. ## Passo 3. Preparare l'atto costitutivo e lo statuto L'atto costitutivo documenta l'accordo dei fondatori; lo statuto stabilisce come funzionerà l'ente. Devono essere coerenti sulla denominazione, lo scopo, la sede e l'organizzazione iniziale. Lo statuto deve regolare ammissione e uscita dei soci, diritti associativi, organi, competenze, convocazioni, votazioni, gestione delle risorse e scioglimento. Le clausole richieste dipendono dalla categoria scelta: non esiste un numero obbligatorio di articoli né un modello valido per ogni ente. Verifica anche gli eventuali requisiti del registro o dell'organismo al quale intendi aderire. ## Passo 4. Riunire i soci fondatori e firmare I fondatori approvano i documenti, sottoscrivono l'atto e individuano i primi amministratori secondo lo statuto. Presidente, segretario e tesoriere non sono tre cariche separate obbligatorie per ogni associazione: ruoli e modalità di nomina vanno definiti nel rispetto delle norme applicabili. Conserva gli originali firmati e rendi chiaro il collegamento tra atto e statuto. Se vuoi ottenere personalità giuridica, coinvolgi il notaio prima della sottoscrizione: la semplice scrittura privata registrata non equivale all'atto pubblico richiesto per il riconoscimento. ## Passo 5. Chiedere il codice fiscale Dopo la costituzione, richiedi il codice fiscale dell'ente all'Agenzia delle Entrate. Per i soggetti che non devono aprire una partita IVA il riferimento è il modello AA5/6. La richiesta di attribuzione è gratuita; documenti e modalità operative sono illustrati nella [guida al codice fiscale dell'associazione](https://tesserati.cloud/blog/codice-fiscale-associazione-modello-aa5-6). Il codice fiscale serve anche per la successiva registrazione degli atti. Se è prevista un'attività che richiede partita IVA, concorda con il commercialista il modello e gli adempimenti corretti. ## Passo 6. Registrare gli atti quando richiesto Verifica l'obbligo di registrazione in base al contenuto degli atti e al percorso scelto. La registrazione può essere necessaria anche per soddisfare requisiti di specifici regimi fiscali o registri. Quando l'atto è soggetto a registrazione in termine fisso ed è formato in Italia, il termine ordinario è di 30 giorni: non rimandare questa verifica a dopo l'avvio delle attività. Imposta di registro e bollo sono voci distinte, con esenzioni che dipendono dall'ente e dall'atto. Prima di pagare, controlla la disciplina applicabile; puoi orientarti con l'articolo sui [costi di costituzione](https://tesserati.cloud/blog/quanto-costa-costituire-associazione-2026). La registrazione dà rilevanza alla data nei confronti dei terzi, ma non attribuisce da sola personalità giuridica o tutte le agevolazioni fiscali. #### Il riconoscimento è un percorso distinto Per gli ETS l'articolo 22 del D.Lgs. 117/2017 prevede il procedimento notarile attraverso il RUNTS, con verifica dei requisiti e del patrimonio minimo. Fuori da questo percorso, il riconoscimento segue il DPR 361/2000. Costituzione, registrazione fiscale e riconoscimento non sono tre nomi dello stesso adempimento. ## Passo 7. Aprire il conto corrente Un conto intestato all'associazione permette di separare le sue risorse da quelle personali degli amministratori. La banca verifica documenti, rappresentante e poteri di firma: prepara atto, statuto, codice fiscale e verbale di nomina, oltre a quanto richiesto dall'istituto. Definisci chi può autorizzare pagamenti e chi controlla i movimenti. Le firme sul conto devono essere coerenti con i poteri attribuiti e aggiornate quando cambiano le cariche. ## Passo 8. Gli adempimenti specifici Per un ente sportivo dilettantistico occorre verificare l'affiliazione a un organismo riconosciuto e l'iscrizione al RASD. Per acquisire la qualifica di ETS serve l'iscrizione al RUNTS nella sezione appropriata. Sono percorsi diversi, con documenti e condizioni propri. Controlla inoltre gli adempimenti legati alle attività effettive: modello EAS quando dovuto, autorizzazioni, assicurazioni, gestione dei volontari e dei rapporti di lavoro. Nel 2026 la qualifica ONLUS non costituisce più un percorso per una nuova associazione: il regime è cessato dal 1° gennaio. ## Passo 9. Organizzare i libri e l'archivio Conserva fin dall'inizio l'elenco degli associati e le decisioni degli organi. Per gli ETS l'articolo 15 del Codice del Terzo settore individua i libri sociali obbligatori; per gli altri enti bisogna verificare statuto e disposizioni specifiche. Nomina un incaricato agli aggiornamenti e collega domande di ammissione, verbali, pagamenti e documenti contabili. La [guida ai libri sociali](https://tesserati.cloud/blog/libri-sociali-obbligatori-associazione) aiuta a distinguere i registri associativi dalle scritture contabili e dal registro dei volontari. ## I tempi necessari La preparazione degli atti dipende dalle decisioni dei fondatori; registrazioni, apertura del conto e iscrizioni dipendono invece dalle procedure dei soggetti coinvolti e dalla completezza delle domande. Non c'è una durata garantita valida per tutte le associazioni. Prepara quindi una sequenza di adempimenti con responsabili e scadenze. Prima di iniziare un'attività, verifica quali requisiti devono essere già presenti: aver firmato l'atto non significa avere completato ogni passaggio necessario. ## Le fonti - [Codice civile, articoli 14-16 e 36-38](https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:codice.civile:1942-03-16;262) - [D.Lgs. 117/2017, articoli 15, 21, 22, 32 e 35](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=17G00128&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2017-08-02&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&generaTabId=true&tipoDettaglio=multivigenza&title=lbl.dettaglioAtto) - [Agenzia delle Entrate: modello AA5/6](https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/schede/istanze/codice-fiscale-modello-aa5_6/modello-e-istruzioni-cf-aa5_6) - [Ministero del Lavoro: Registro unico nazionale del Terzo settore](https://lavoro.gov.it/temi-e-priorita/terzo-settore-e-responsabilita-sociale-imprese/focus-on/riforma-terzo-settore/pagine/registro-unico-nazionale-terzo-settore) - [DPR 361/2000: riconoscimento delle persone giuridiche private](https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2000/12/07/000G0410/sg) - [D.L. 73/2022, articolo 14: termine di registrazione degli atti](https://www.normattiva.it/eli/id/2022/06/21/22G00086/CONSOLIDATED/20230723) - [Ministero del Lavoro: cessazione dell'Anagrafe ONLUS dal 2026](https://www.lavoro.gov.it/notizie/pagine/onlus-gia-iscritte-all-anagrafe-unica-iscrizione-al-runts-entro-il-31-marzo-2026) ## Una nota importante Questa guida ha finalità divulgative. Per applicare le regole alla tua associazione occorre verificare lo statuto, la forma giuridica e le disposizioni specifiche; per gli aspetti fiscali confrontati con il commercialista. ## Da leggere anche - [Cos'è lo statuto di un'associazione e a cosa serve davvero](https://tesserati.cloud/blog/cos-e-lo-statuto-associazione) - [L'atto costitutivo dell'associazione: cos'è, cosa contiene, come si redige](https://tesserati.cloud/blog/atto-costitutivo-associazione) - [Quante persone servono per fondare un'associazione? I numeri minimi per ogni forma](https://tesserati.cloud/blog/quante-persone-servono-fondare-associazione) - [Quanto costa costituire un'associazione nel 2026: tutte le voci di spesa](https://tesserati.cloud/blog/quanto-costa-costituire-associazione-2026) - [Modello EAS 2026: obblighi, esoneri e invio tardivo](https://tesserati.cloud/blog/modello-eas-2026-chi-deve-presentarlo) [#Governance](https://tesserati.cloud/blog/tag/governance) [#Basi associazionismo](https://tesserati.cloud/blog/tag/basi-associazionismo) [#Costituzione associazione](https://tesserati.cloud/blog/tag/costituzione-associazione) [#Atto costitutivo](https://tesserati.cloud/blog/tag/atto-costitutivo) [#Registrazione](https://tesserati.cloud/blog/tag/registrazione) [#Codice fiscale](https://tesserati.cloud/blog/tag/codice-fiscale) ## Consiglio direttivo, assemblee e verbali **Verbale in PDF, senza file Word da riadattare.** Convocazioni, presenze e quorum sui soci in regola. [Inizia gratis →](https://tesserati.cloud/registra) [Scopri come funziona](https://tesserati.cloud/funzionalita/assemblee) ## Articoli correlati [![Socio, tesserato e partecipante: le differenze nella gestione](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/socio-tesserato-partecipante-differenze-copertina-v2-19469c.png?width=200) Gestione e governance ### Socio, tesserato e partecipante: le differenze nella gestione 29 ottobre 2026](https://tesserati.cloud/blog/socio-tesserato-partecipante-differenze) [![Cambio del presidente: adempimenti e passaggio di consegne](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/cambio-presidente-consegna-chiavi-35f703.jpg?width=200) Gestione e governance ### Cambio del presidente: adempimenti e passaggio di consegne 28 ottobre 2026](https://tesserati.cloud/blog/cambio-presidente-associazione-adempimenti) [![Socio moroso: cosa fare quando la quota non viene pagata](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/socio-moroso-quota-non-pagata-967664.png?width=200) Gestione e governance ### Socio moroso: cosa fare quando la quota non viene pagata 19 ottobre 2026](https://tesserati.cloud/blog/socio-moroso-quota-non-pagata)