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# Il tesoriere dell'associazione: il ruolo, le competenze, le responsabilità

Il tesoriere è la figura più concreta dell'associazione: incassi, pagamenti, contabilità, bilancio. Senza un tesoriere rigoroso, i controlli fiscali diventano imprevedibili.

20 dicembre 2025

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Il conto corrente mostra il saldo, ma non dice se l'associazione ha somme già impegnate, quote ancora da incassare o contributi vincolati a un progetto. Il tesoriere collega questi dati e permette al direttivo di conoscere le risorse effettivamente disponibili.

Il lavoro comprende incassi, pagamenti, registrazioni e preparazione dei documenti contabili. Compiti e poteri dipendono dallo statuto, dagli incarichi e dal regime dell'ente: vanno chiariti prima di operare.

## Cosa fa il tesoriere

Il tesoriere cura la **gestione economica e finanziaria** nei limiti dell'incarico. Lavora con gli amministratori e con i consulenti, mantenendo collegate operazioni e documenti.

### Incassi e pagamenti

Il tesoriere cura la cassa dell'associazione: incassa le quote dei soci, registra le donazioni, effettua i pagamenti ai fornitori e ai collaboratori. Ogni movimento deve poter essere ricostruito. Preferire strumenti tracciabili facilita i controlli; gli obblighi specifici e gli eventuali limiti all'uso del contante vanno però verificati, senza presumere che il contante sia sempre vietato.

Per approfondire il tema dei pagamenti online, vedi il nostro articolo su [come incassare le quote online](https://tesserati.cloud/blog/incassare-quote-online-associazione).

### Tenuta della contabilità

Il tesoriere organizza le registrazioni con il dettaglio richiesto da attività e regime fiscale. Una prima nota ordinata può essere una base utile, ma non sostituisce automaticamente tutte le scritture dovute. Anche il regime della legge 398/1991 prevede adempimenti propri.

#### Gli schemi di bilancio degli ETS

L'articolo 13 del D.Lgs. 117/2017 distingue il bilancio economico-patrimoniale dal rendiconto per cassa. I Modelli A, B e C formano insieme il primo: stato patrimoniale, rendiconto gestionale e relazione di missione. I Modelli D ed E riguardano invece il rendiconto per cassa, alle condizioni previste. Non sono cinque alternative da scegliere liberamente.

Per individuare lo schema applicabile, consulta la [guida al rendiconto](https://tesserati.cloud/blog/rendiconto-associazione-come-si-fa) e quella sul [Modello E sotto i 60.000 euro](https://tesserati.cloud/blog/rendiconto-cassa-aggregato-modello-e).

Il tesoriere non deve per forza essere un commercialista, ma deve sapere dove finisce il suo lavoro e dove inizia quello del professionista. Una buona collaborazione con un commercialista del Terzo Settore è decisiva.

### Preparazione del bilancio

Nell'organizzazione normalmente adottata, il tesoriere prepara i dati e la proposta di bilancio da sottoporre al [consiglio direttivo](https://tesserati.cloud/blog/consiglio-direttivo-associazione), che a sua volta lo propone all'[assemblea dei soci](https://tesserati.cloud/blog/assemblea-soci-come-funziona) per l'approvazione. Il bilancio deve essere veritiero e corretto: mostra la fotografia fedele della situazione economica e patrimoniale dell'associazione.

### Gestione dei rapporti bancari

Il tesoriere tiene i rapporti con la banca dell'associazione: conto corrente, eventuali altri strumenti finanziari, servizi bancari online. I poteri di firma sul conto devono corrispondere alle autorizzazioni dell'ente ed essere documentati presso la banca. Operatività disgiunta o congiunta e limiti di importo vanno verificati negli atti e nel contratto del conto.

### Rendicontazione verso il direttivo

Il tesoriere riferisce periodicamente al direttivo sulla situazione economica: liquidità disponibile, crediti in corso, debiti aperti, andamento delle entrate e delle uscite rispetto a quanto previsto. La frequenza va concordata in base all'attività e alle regole dell'ente, aumentando i controlli quando crescono spese o impegni.

## I limiti dell'incarico

La disponibilità dei fondi non attribuisce il potere di spenderli liberamente. Prima di pagare, il tesoriere verifica chi deve autorizzare l'operazione e quali limiti risultano da statuto, deleghe e deliberazioni.

Il supporto del commercialista non impedisce all'ente di curare direttamente gli adempimenti che può eseguire, attraverso i soggetti legittimati e i canali consentiti. Non è corretto affermare che EAS, CU o dichiarazioni possano essere presentati soltanto da un professionista esterno.

Per ogni adempimento individua chi prepara i dati, chi verifica e chi trasmette, conservando la ricevuta. L'incarico al consulente deve essere chiaro, così da evitare che entrambe le parti ritengano il compito affidato all'altra.

## Le entrate: la distinzione fondamentale

Il tesoriere registra la natura di ciascuna entrata fin dal primo incasso. Quote associative, pagamenti per servizi, donazioni, contributi e 5 per mille non sono intercambiabili: origine, eventuali vincoli e attività finanziata devono restare riconoscibili.

La classificazione fiscale richiede poi la disciplina dell'ente. Un corrispettivo per un corso non diventa quota associativa perché lo paga un socio, ma non è neppure corretto trattare allo stesso modo ogni attività di ogni categoria.

#### Imposte e rendicontazione

Imposte sui redditi e IVA hanno regole distinte. Per gli ETS rilevano, tra gli altri, gli articoli 79 e seguenti del Codice del Terzo settore; fuori da questo perimetro occorre verificare le disposizioni applicabili. Raccolte fondi e 5 per mille possono richiedere una rendicontazione specifica: non esiste una generica franchigia fiscale valida per tutte le raccolte.

Per orientarti, leggi la guida su [quota associativa e corrispettivo specifico](https://tesserati.cloud/blog/quota-associativa-corrispettivo-specifico-differenza). Quando la qualificazione è incerta, conserva i documenti e confrontati con il commercialista prima di impostare il trattamento fiscale.

## Le uscite: cosa serve documentare

Per ogni uscita conserva il documento che spiega la spesa, la causale e la prova del pagamento. Collega anche l'autorizzazione, quando richiesta dai poteri e dalle procedure dell'ente.

Le spese ordinarie possono essere affidate a un incaricato entro limiti definiti; le altre devono passare dall'organo competente. Non esiste una soglia monetaria universale né l'obbligo di una nuova delibera del direttivo per ogni pagamento.

## Riconciliazione bancaria

La riconciliazione è il momento in cui si confronta la contabilità interna con i movimenti reali del conto corrente. Ogni entrata in banca deve avere una causale interna, ogni uscita una motivazione. I movimenti anomali (bonifici non previsti, addebiti automatici, commissioni) vanno chiariti subito, non a fine anno.

Un controllo mensile può essere una buona cadenza organizzativa, da adattare al volume dei movimenti. Un programma può agevolare gli abbinamenti, ma restano da verificare le eccezioni, le commissioni e gli accrediti cumulativi.

## Responsabilità del tesoriere

Il tesoriere deve svolgere diligentemente i compiti affidati, curando registrazioni, documenti e procedure di spesa. Se è anche amministratore, si aggiungono i doveri connessi alla gestione dell'ente.

La responsabilità civile, fiscale o penale non deriva automaticamente dal titolo della carica: occorre verificare condotta, poteri e presupposti della specifica violazione. Anche il rapporto con presidente e direttivo va ricostruito sulla base dei compiti effettivi, senza presumere che tutti rispondano nello stesso modo.

## Chi scegliere come tesoriere

Non serve un commercialista, ma serve qualcuno con:

- Buona confidenza con i numeri e la contabilità elementare.
- Metodicità e precisione.
- Disponibilità a riconciliare regolarmente (non solo a fine anno).
- Comprensione di base della differenza tra istituzionale e commerciale.
- Capacità di lavorare con il commercialista.

L'esperienza contabile può facilitare l'incarico, ma vanno valutati anche disponibilità e capacità di seguire le procedure dell'ente. Una persona senza esperienza può formarsi, con un affiancamento proporzionato alla complessità delle attività.

## Il passaggio di consegne

Uno dei momenti più delicati è il passaggio di consegne tra un tesoriere e il suo successore. Va fatto con rigore:

- Ricostruzione della situazione contabile alla data del passaggio, con saldi e operazioni ancora aperte.
- Verbale di consegna dei libri contabili e della documentazione.
- Aggiornamento dei poteri di firma in banca.
- Consegna degli archivi e aggiornamento delle utenze e dei permessi, senza cedere password personali o credenziali di identità digitale.
- Formazione del successore sui fornitori abituali, i ritmi, le scadenze.

Consegna anche scadenze, impegni e informazioni ancora da verificare. Il successore deve poter distinguere ciò che è stato completato da ciò che richiede un intervento.

## Le fonti

- [D.Lgs. 117/2017, articoli 13, 28, 79 e 87](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=17G00128&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2017-08-02&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&generaTabId=true&tipoDettaglio=multivigenza&title=lbl.dettaglioAtto)
- [Ministero del Lavoro: circolare n. 6 del 17 aprile 2026](https://www.lavoro.gov.it/temi-e-priorita-terzo-settore-e-responsabilita-sociale-delle-imprese/focus/circolare-n-6)
- [Codice civile: responsabilità degli amministratori](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=042U0262&atto.dataPubblicazioneGazzetta=1942-04-04&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&tipoDettaglio=vigente&title=lbl.dettaglioAtto)

## Una nota importante

Questa guida ha finalità divulgative. Verifica lo statuto e le disposizioni applicabili alla tua associazione; per gli aspetti fiscali confrontati con il commercialista.

## Da leggere anche

- [Incassare quote online: guida pratica per associazioni senza contabilità](https://tesserati.cloud/blog/incassare-quote-online-associazione)
- [Sette documenti da preparare per il commercialista della tua associazione](https://tesserati.cloud/blog/commercialista-associazione-documenti-da-preparare)
- [Il presidente dell'associazione: cosa fa, quali poteri ha, di cosa risponde](https://tesserati.cloud/blog/presidente-associazione-ruolo-responsabilita)
- [Il segretario dell'associazione: il ruolo che tutti sottovalutano](https://tesserati.cloud/blog/segretario-associazione-ruolo)

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## Prima nota, rendiconto e commercialista

**Il rendiconto parte da dati già in ordine.** Ogni movimento registrato alimenta il riepilogo annuale da verificare e presentare in assemblea.

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