[Gestione e governance](https://tesserati.cloud/blog/categoria/gestione-governance)

# Quante persone servono per fondare un'associazione? I numeri minimi per ogni forma

Il numero minimo di fondatori dipende dalla forma: i minimi di legge per associazioni generiche, APS, ODV e ASD, e cosa succede se i soci scendono sotto la soglia.

26 maggio 2026

![Quante persone servono per fondare un'associazione? I numeri minimi per ogni forma](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/quante-persone-servono-fondare-associazione-98ca3e.jpg?width=1200)

Prima di preparare atto costitutivo e statuto, i fondatori devono scegliere la forma dell'associazione. Due persone possono dare vita a un'associazione ordinaria; per una APS o una ODV servono invece almeno sette persone fisiche, oppure tre enti della stessa categoria.

Il numero iniziale va verificato insieme alla struttura prevista dallo statuto. Se il testo richiede un direttivo di cinque componenti, due fondatori non bastano a renderlo operativo, anche quando la legge non impone quella composizione.

## Associazione generica: il codice civile non fissa un minimo

Per un'associazione non riconosciuta ordinaria, ad esempio culturale o ricreativa, il codice civile non stabilisce un minimo numerico specifico. La costituzione richiede una pluralità di soggetti: possono quindi essere **due fondatori**, purché l'organizzazione sia compatibile con lo statuto.

Partire almeno in tre può aiutare a distribuire il lavoro e a formare le maggioranze. È un suggerimento organizzativo, non un obbligo generale di nominare tre persone diverse come presidente, segretario e tesoriere. Prima di firmare, controlla il numero di componenti richiesto per gli organi e le regole sulle cariche.

## APS: almeno 7 persone fisiche (o 3 APS)

Un'associazione di promozione sociale deve essere costituita da **almeno sette persone fisiche oppure tre APS**. Il requisito riguarda la qualifica e l'iscrizione nella sezione APS del RUNTS, non la possibilità di costituire un'associazione ordinaria.

La soglia deve essere mantenuta anche dopo la costituzione. Se gli associati scendono sotto il minimo applicabile, l'ente ha un anno per reintegrarlo. La segreteria deve quindi seguire le ammissioni e le uscite, senza attendere il rinnovo delle cariche per accorgersi della riduzione.

## ODV: stessa regola, almeno 7 (o 3 ODV)

Anche un'organizzazione di volontariato deve essere costituita da **almeno sette persone fisiche oppure tre ODV**. Vale inoltre il termine di un anno per reintegrare la base associativa scesa sotto il minimo.

Il numero dei fondatori è soltanto uno dei requisiti. La legge richiede che l'attività sia svolta avvalendosi in modo prevalente del volontariato degli associati o delle persone aderenti agli enti associati. Occorre quindi verificare anche come sarà organizzato il lavoro dell'ente.

#### Se il numero diminuisce

Gli articoli 32 e 35 del D.Lgs. 117/2017 disciplinano rispettivamente ODV e APS. Se la base associativa scende sotto il minimo e non viene reintegrata entro un anno, è prevista la cancellazione dal RUNTS, salvo la richiesta di iscrizione in un'altra sezione. Il passaggio richiede i requisiti della nuova sezione: non è automatico e non coincide, di per sé, con lo scioglimento dell'associazione.

## ASD: nessun minimo di legge, in pratica almeno 3

La normativa sportiva non stabilisce un minimo numerico specifico per i fondatori di una ASD. Vale quindi la pluralità richiesta per costituire un'associazione, insieme alle condizioni necessarie per far funzionare gli organi previsti dallo statuto.

Tre o più persone possono facilitare la distribuzione degli incarichi. Prima di scegliere il numero, verifica però lo statuto e le condizioni dell'organismo al quale intendi affiliarti: l'eventuale richiesta di un direttivo con una determinata composizione deve essere controllata nel caso concreto.

## ETS generico e altri enti

Per un'associazione iscritta nella sezione “altri enti del Terzo settore” non vale il minimo specifico di sette persone previsto per APS e ODV. Si applicano le regole civilistiche generali, ma i fondatori devono essere sufficienti a comporre gli organi richiesti dallo statuto.

Se un'APS o una ODV valuta il passaggio a questa sezione, deve verificare l'intero assetto dell'ente. Ridurre il numero minimo non risolve da solo le questioni relative ad attività, statuto e iscrizione.

## I fondatori minorenni

La sottoscrizione dell'atto costitutivo richiede di valutare la capacità di agire dei fondatori. Un minorenne non va trattato come un adulto che firma autonomamente: un'eventuale partecipazione alla costituzione deve essere esaminata con riguardo alla rappresentanza legale e alle condizioni dell'atto.

L'ammissione successiva di un minorenne come socio è una questione distinta, da gestire secondo statuto e disciplina applicabile. In ambito sportivo occorre inoltre distinguere la qualità di socio dal tesseramento: il ragazzo che partecipa alle attività non diventa automaticamente socio soltanto perché è tesserato.

## Il riepilogo

- **Associazione ordinaria:** pluralità di fondatori, quindi almeno due, con un'organizzazione compatibile con lo statuto.
- **ASD:** pluralità di fondatori, da verificare insieme a statuto e condizioni di affiliazione.
- **APS:** almeno sette persone fisiche oppure tre APS.
- **ODV:** almeno sette persone fisiche oppure tre ODV.
- **Altro ETS in forma associativa:** regole civilistiche generali e composizione degli organi prevista dallo statuto.

Individuata la forma e raccolti i fondatori, il passo successivo è preparare i documenti. La [guida alla costituzione](https://tesserati.cloud/blog/come-costituire-associazione-passo-per-passo) collega la firma dell'atto alle pratiche fiscali e alle eventuali iscrizioni.

## Le fonti

- [Codice civile, articoli 2 e 36](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=042U0262&atto.dataPubblicazioneGazzetta=1942-04-04&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&tipoDettaglio=vigente&title=lbl.dettaglioAtto)
- [Codice del Terzo settore, articoli 32 e 35](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=17G00128&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2017-08-02&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&generaTabId=true&tipoDettaglio=multivigenza&title=lbl.dettaglioAtto)
- [D.Lgs. 36/2021, disciplina delle associazioni sportive dilettantistiche](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.codiceRedazionale=21G00043&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2021-03-18&tipoDettaglio=vigente)

## Una nota importante

Questa guida ha finalità divulgative. Verifica lo statuto e le disposizioni applicabili alla tua associazione; per gli aspetti fiscali confrontati con il commercialista.

## Da leggere anche

- [Come si costituisce un'associazione: la guida passo per passo](https://tesserati.cloud/blog/come-costituire-associazione-passo-per-passo)
- [Diritti e doveri del socio: il rapporto associativo spiegato bene](https://tesserati.cloud/blog/diritti-doveri-socio-associazione)
- [Come ammettere un nuovo socio: la procedura corretta passo per passo](https://tesserati.cloud/blog/come-ammettere-nuovo-socio-associazione)
- [Iscriversi al RUNTS nel 2026: una guida alla scelta](https://tesserati.cloud/blog/iscriversi-al-runts-conviene-2026)

[#Soci](https://tesserati.cloud/blog/tag/soci) [#Aps](https://tesserati.cloud/blog/tag/aps) [#Odv](https://tesserati.cloud/blog/tag/odv) [#Basi associazionismo](https://tesserati.cloud/blog/tag/basi-associazionismo) [#Costituzione associazione](https://tesserati.cloud/blog/tag/costituzione-associazione)

## Consiglio direttivo, assemblee e verbali

**Verbale in PDF, senza file Word da riadattare.** Convocazioni, presenze e quorum sui soci in regola.

[Inizia gratis →](https://tesserati.cloud/registra) [Scopri come funziona](https://tesserati.cloud/funzionalita/assemblee)

## Articoli correlati

[![Socio, tesserato e partecipante: le differenze nella gestione](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/socio-tesserato-partecipante-differenze-copertina-v2-19469c.png?width=200) Gestione e governance ### Socio, tesserato e partecipante: le differenze nella gestione 29 ottobre 2026](https://tesserati.cloud/blog/socio-tesserato-partecipante-differenze) [![Cambio del presidente: adempimenti e passaggio di consegne](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/cambio-presidente-consegna-chiavi-35f703.jpg?width=200) Gestione e governance ### Cambio del presidente: adempimenti e passaggio di consegne 28 ottobre 2026](https://tesserati.cloud/blog/cambio-presidente-associazione-adempimenti) [![Socio moroso: cosa fare quando la quota non viene pagata](https://cdn.tesserati.cloud/images/articles/socio-moroso-quota-non-pagata-967664.png?width=200) Gestione e governance ### Socio moroso: cosa fare quando la quota non viene pagata 19 ottobre 2026](https://tesserati.cloud/blog/socio-moroso-quota-non-pagata)
